{"id":3221,"date":"2025-07-15T10:45:25","date_gmt":"2025-07-15T10:45:25","guid":{"rendered":"https:\/\/spring-shift.com\/?p=3221"},"modified":"2025-08-21T07:17:40","modified_gmt":"2025-08-21T07:17:40","slug":"esg-pit-stop-15-omnibus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/spring-shift.com\/en\/esg-pit-stop-15-omnibus\/","title":{"rendered":"ESG pit stop #15 – prvi dio: Omnibus"},"content":{"rendered":"

ESG pit stop #15 – prvi dio: Omnibus<\/h2>\n\n\n

Deregulacija i\/ili pojednostavljivanje? “Omnibus” i novo poglavlje regulative za odr\u017eivo poslovanje<\/h4>\n\n\n\n

Mandat prethodne Europske komisije obilje\u017eilo je uspostavljanje regulatornog okvira za odr\u017eivo poslovanje u Europskoj uniji koji je trebao omogu\u0107iti realizaciju Europskog zelenog plana. Novi saziv Komisije donio je zna\u010dajan zaokret u pristupu u formi zakonodavnog paketa koji sadr\u017eava niz prijedloga pod zajedni\u010dkim nazivom “Omnibus”. Cilj predlo\u017eenih mjera je deregulacija zapakirana u pojednostavljivanje zahtjeva<\/strong> i smanjenje administrativnog optere\u0107enja<\/strong>, posebno za mala i srednja poduze\u0107a (MSP), a u svrhu poticanja konkurentnosti EU gospodarstva uz zadr\u017eavanje temeljnih ambicija Europskog zelenog plana. U ovom, prvom od tri dijela pro\u0161irenog ESG pit stopa #15, dajemo pregled dosada\u0161njeg tijeka ove “rekalibracije” u podru\u010dju izvje\u0161tavanja o odr\u017eivosti.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

\"\"
Prijedlog Komisije Omnibus I<\/h3>\n\n\n\n

U velja\u010di 2025. godine Komisija je predstavila “Omnibus”<\/strong> kao dio inicijative za smanjenje administrativnih zahtjeva unutar podru\u010dja odr\u017eivosti i du\u017ene pa\u017enje te uskla\u0111ivanje me\u0111usobno povezanih, ali prema mi\u0161ljenju Komisije neuskla\u0111enih zahtjeva CSRD-a, CSDDD-a, Uredbe o taksonomiji, EUDR-a i srodnih propisa. Plan predvi\u0111a smanjenje obveza izvje\u0161tavanja za 25 %<\/strong> (odnosno 35 % za mala i srednja poduze\u0107a<\/strong>), fokusiraju\u0107i se na pojednostavljivanje, ali bez napu\u0161tanja klimatskih i socijalnih ciljeva.
<\/p>\n\n\n\n

Ovaj blog \u0107e se baviti izmjenama Direktive o korporativnom izvje\u0161\u0107ivanju o odr\u017eivosti (CSRD), Europskih standarda izvje\u0161tavanja o odr\u017eivosti (ESRS) i Direktive o du\u017enoj pa\u017enji za odr\u017eivo poslovanje (CSDDD). <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Izmjene Uredbe o uspostavi okvira za olak\u0161avanje odr\u017eivih ulaganja (Uredbe o taksonomiji), Uredbe o stavljanju na raspolaganje na tr\u017ei\u0161tu Unije i izvozu iz Unije odre\u0111ene robe i odre\u0111enih proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom \u0161uma (EUDR) i Uredbe o uspostavi mehanizma za uglji\u010dnu prilagodbu na granicama (CBAM) \u0107e se obraditi u sljede\u0107im blogovima.<\/p>\n\n\n\n

Koje je klju\u010dne izmjene CSRD-a predlo\u017eila Komisija?<\/mark><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Smanjenje opsega izvje\u0161tavanja<\/strong>
Zahtjevi za izvje\u0161tavanjem primjenjivali bi se samo na velika poduze\u0107a koja imaju vi\u0161e od 1000 zaposlenika, a EU institucije pregovaraju o promjeni kriterija kojima se odre\u0111uju obveznici: broj zaposlenika, promet i bilanca.<\/p>\n\n\n\n

Pojednostavljivanje Europskih standarda izvje\u0161tavanja o odr\u017eivosti (ESRS)<\/strong>
Revizija ESRS-a s ciljem znatnog smanjenja broja podatkovnih to\u010daka koje se smatraju manje relevantnima za korisnike izvje\u0161taja o odr\u017eivosti, poja\u0161njenja odredbi koje se smatraju nejasnima i pobolj\u0161anje uskla\u0111enosti s drugim zakonodavnim aktima.<\/p>\n\n\n\n

Odgoda izvje\u0161tavanja (tzv. “Stop-the-Clock”)<\/strong>
Odgoda po\u010detka izvje\u0161tavanja za dvije godine za velika poduze\u0107a koja jo\u0161 nisu zapo\u010dela s provedbom CSRD-a (“drugi val”) i za uvr\u0161tena mala i srednja poduze\u0107a (“tre\u0107i val”), od 2028. (za 2027.) za “drugi val” i od 2029. (za 2028.) za “tre\u0107i val”.<\/p>\n\n\n\n

Standardi za dobrovoljno izvje\u0161tavanje<\/strong>
Za poduze\u0107a koja ne\u0107e biti obuhva\u0107ena podru\u010djem primjene CSRD-a, Komisija bi delegiranim aktom usvojila standarde dobrovoljnog izvje\u0161tavanja koji se temelje na standardu za mala i srednja poduze\u0107a koja je razvila Europska savjetodavna skupina za financijsko izvje\u0161tavanje (EFRAG).<\/p>\n\n\n\n

Odustajanje od prelaska s ograni\u010dene na razumnu provjeru izvje\u0161taja o odr\u017eivosti<\/strong>
CSRD je uveo obvezu ograni\u010dene provjere izvje\u0161taja o odr\u017eivosti kojoj je cilj osigurati to\u010dnost, usporedivost i relevantnost objavljenih informacija. Prijedlogom Europske komisije odustaje se od postupnog prelaska s ograni\u010dene na razumnu provjeru izvje\u0161taja o odr\u017eivosti, ali najavljena je izrada smjernica za ograni\u010denu provjeru.<\/p>\n\n\n\n

Koje je klju\u010dne izmjene CSDDD-a predlo\u017eila Komisija?<\/mark><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Odgoda provedbe (tzv. “Stop-the-Cloc<\/strong>k”)<\/strong>
Pomicanje datuma po\u010detka primjene CSDDD-a sa srpnja 2027. godine na srpanj 2028. godine (odgoda se odnosi samo na “prvi val\u201c kompanija \u2013 s prihodima iznad 1,5 milijardi eura i s vi\u0161e od 5000 zaposlenika).<\/p>\n\n\n\n

Ograni\u010denje obveza u lancu aktivnosti<\/strong>
Poduze\u0107a bi bila oslobo\u0111ena sustavnog provo\u0111enja dubinske analize svih neizravnih partnera, a du\u017ena pa\u017enja izvan izravnih poslovnih partnera provodit \u0107e se samo ako postoje vjerodostojne informacije o mogu\u0107im negativnim u\u010dincima.<\/p>\n\n\n\n

Pojednostavljivanje zahtjeva<\/strong>
Interval izme\u0111u redovitih procjena i a\u017euriranja produljen je s jedne na pet godine, uz obvezu a\u017euriranja ukoliko postoje razlozi za sumnju u u\u010dinkovitost mjera.<\/p>\n\n\n\n

Uklanjanje obveze provo\u0111enja klimatskog tranzicijskog plana<\/strong>
Uklanja se zahtjev za provo\u0111enjem klimatskog tranzicijskog plana, uskla\u0111uju\u0107i CSDDD s CSRD-om.<\/p>\n\n\n\n

Uklanjanje minimalne propisane financijske kazne<\/strong>
Uklanja se minimalna gornja granica za financijske kazne (5 % globalnog prometa). Dr\u017eave \u010dlanice moraju osigurati da su nov\u010dane kazne u\u010dinkovite.<\/p>\n\n\n\n

Uklanjanje gra\u0111anskopravne odgovornosti kompanija<\/strong>
Uklanja se jedinstveni re\u017eim gra\u0111anske odgovornosti na razini EU-a, ostavljaju\u0107i nacionalnim zakonima da definiraju odgovornost i zastupni\u010dke radnje sindikata ili nevladinih organizacija.<\/p>\n\n\n\n

Jesu li ovi prijedlozi Europske komisije obvezuju\u0107i? Ne!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Europske propise donose suzakonodavci Europski parlament i Vije\u0107e Europske unije. Ve\u0107ina prijedloga Europske komisije trenutno je u raspravi u ovim zakonodavnim tijelima.<\/p>\n\n\n\n

U travnju je usvojena “Stop-the-Clock<\/strong>” direktiva<\/strong> kojom je za dvije godine odgo\u0111en po\u010detak izvje\u0161tavanja za velika poduze\u0107a koja jo\u0161 nisu zapo\u010dela s provedbom CSRD-a (“drugi val”) i za uvr\u0161tena mala i srednja poduze\u0107a (“tre\u0107i val”) te pomaknut datum po\u010detka primjene CSDDD-a sa srpnja 2027. godine na srpanj 2028. godine. Republika Hrvatska treba prenijeti “Stop-the-Clock” u nacionalno zakonodavstvo do kraja 2025. godine, a u trenutku objave bloga to jo\u0161 uvijek nije u\u010dinila.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
“Quick Fix” za obveznike izvje\u0161tavanja o odr\u017eivosti za 2024. godinu<\/h3>\n\n\n\n

Europska komisija je pro\u0161li tjedan objavila da smanjuje opseg primjene Europskih standarda za izvje\u0161tavanje o odr\u017eivosti (ESRS) za poduze\u0107a iz “prvog vala” obveznika odnosno onih kompanija koje su krenule izvje\u0161tavati o odr\u017eivosti prema ESRS standardima za 2024. godinu. Dok su tvrtke kojima obveza izvje\u0161tavanja zapo\u010dinje u sljede\u0107im fazama primjene CSRD-a u travnju dobile dvogodi\u0161nju odgodu, one koje su ve\u0107 bile obvezne izvje\u0161tavati nisu bile obuhva\u0107ene tzv. “Stop-the-Clock” prijedlogom. Zato Europska komisija “Quick Fix” izmjenama sada i njima donosi odre\u0111ena olak\u0161anja.<\/p>\n\n\n\n

Tvrtke iz “prvog vala” izvorno su trebale postupno pro\u0161irivati svoje objave u 2026. i 2027. godini, a ova odluka zna\u010di da \u0107e sve tvrtke iz “prvog vala” mo\u0107i odgoditi izvje\u0161tavanje o\u010dekivanim financijskim u\u010dincima<\/strong> rizika i prilika povezanih s \u010dimbenicima odr\u017eivosti, koje je prvotno trebalo biti obvezno za 2025. godinu, za dodatne dvije godine \u2013 uskla\u0111uju\u0107i rok s odgodom obveze po\u010detka izvje\u0161tavanja za tzv. “drugi i tre\u0107i val” obveznika koju je omogu\u0107io ranije spomenuti “Stop-the-Clock”.<\/p>\n\n\n\n

Za tvrtke iz “prvog vala” koje imaju manje od 750 zaposlenih,<\/strong> nove izmjene dodatno produljuju mogu\u0107nost izostavljanja objava o sljede\u0107im informacijama do zaklju\u010dno s financijskom godinom 2026.: emisije stakleni\u010dkih plinova iz Opsega 3, bioraznolikost i ekosustavi, vlastita radna snaga, radnici u lancu vrijednosti, pogo\u0111ene zajednice te potro\u0161a\u010di i krajnji korisnici.<\/p>\n\n\n\n

Ukratko<\/strong>, nove izmjene zaustavljaju obvezu dodatnih objava za tvrtke koje su ve\u0107 zapo\u010dele izvje\u0161tavanje u prvoj godini primjene ESRS standarda, odnosno za tzv. “prvi val” obveznika. Te objave su prvotno trebale biti uvedene u drugoj i tre\u0107oj godini izvje\u0161tavanja, no sada mo\u017eda uop\u0107e ne\u0107e biti potrebne nakon \u0161to revizija ESRS-a bude dovr\u0161ena.<\/p>\n\n\n\n

Zna\u010di li to da su ove promjene ve\u0107 stupile na snagu? Ne!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Po\u010delo je dvomjese\u010dno razdoblje u kojem suzakonodavci Europski parlament i Vije\u0107e Europske unije mogu poni\u0161titi tzv. “Quick Fix”<\/strong>, a ako po isteku tog roka nijedna od institucija ne odlu\u010di “sru\u0161iti” odluku Komisije, u\u0107i \u0107e u primjenu ve\u0107 za financijsku godinu 2025. odnosno izvje\u0161taje o odr\u017eivosti objavljene u 2026. godini.<\/p>\n\n\n